Prórroga de la Emergencia Citrícola y Ampliación de la Moratoria Impositiva

La prórroga de la emergencia a los cítricos fue aprobada por 67 votos a favor y uno en contra, mientras que la ampliación de la moratoria se convirtió en ley por 41 votos a favor contra 28 negativos.

El senador cordobés de Frente de Todos, Carlos Caserio, fue quien explicó sobre la iniciativa que propicia la ampliación de la moratoria contemplada en la ley 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación Productiva en el marco de la Emergencia Pública.

La normativa “amplía el universo de sujetos a beneficiarse al incluir a las grandes empresas” y extiende el período de deuda al 21 de julio de 2020, excluyendo las deudas a los impuestos líquidos y gas natural, además de reducir el interés en los primeros seis meses. También en Diputados se incluyó “a los declarados en quiebra pero con la continuidad de sus empresas”. Contempla que “quienes ya hubieran adherido a la moratoria pueden insistir con su viejo plan o bien adherirse a la nueva” y “propone a las provincias y a los municipios adherirse a la moratoria, que incluye beneficios similares en el impuesto a los Ingresos Brutos y a las tasas municipales”.

En nombre del interbloque Juntos por el Cambio, el senador por Buenos Aires Esteban Bullrich, se manifestó de acuerdo en tratar la moratoria por las consecuencias de la pandemia, aunque adelantó que votarían un proyecto en minoría ya que en la iniciativa oficial “hay una amnistía clara y concreta contra un grupo de empresarios que realizaron la mayor estafa contra el fisco argentino y que eso está diseñado en el artículo 11”. Consideró que el proyecto se podría mejorar con “el premio al buen cumplidor, pero que tal como está redactado se queda a mitad de camino”, al tiempo que afirmó que “no se contemplan las deudas por aportes y contribuciones” pero sí se “contemplaba mayor extensión para acogerse a la moratoria porque es posible que la reactivación se demore más de lo previsto”. Además, indicó que “el artículo 11 es un traje a medida para un grupo empresario de combustibles que en 2013 y 2014 adeudaba unos 8 mil millones de dólares que a valor actual se duplicarían” y que, a criterio de su bancada, merecen “todo el peso de la ley”.

El debate fue cerrado por los titulares de las bancadas Juntos por el Cambio y Frente de Todos, Luis Naidenoff (JxC) y José Mayans (FdT), senadores por Formosa.

Naidenoff manifestó que su espacio no acompaña la ampliación de la moratoria porque “detrás de las nobles intenciones se esconde un salvataje a los amigos del poder” y que “jamás en la Argentina se avanzó en darle una moratoria a las empresas quebradas”. Dijo que “una empresa que no garantiza la continuidad no da certeza de hacer el pago a sus proveedores, a sus empleados y menos aún al fisco” y criticó al oficialismo por considerar “que el triunfo electoral viene acompañado del indulto social o es un cheque en blanco”. La moratoria no beneficia a todos y es un golpe bajo para muchos ciudadanos. Por ejemplo, para quienes tienen que presentar en agosto sus declaraciones de ganancias o de bienes personales”, subrayó.

Por su parte, Mayans reivindicó el proyecto de moratoria y recordó que la titular de la AFIP, Mercedes Marcó del Pont, había estimado que “la expectativa de recaudación que tenía el gobierno por la ampliación de la moratoria rondaba en una cifra de 540 mil a 600 mil millones de pesos”. En ese marco, sostuvo que “es necesario equilibrar las cuentas” y señaló que el sistema previsional, luego de “la llamada reparación histórica de los jubilados tiene un déficit de 600 millones de pesos”. No dudó en calificar a esa iniciativa como una “verdadera estafa” e insistió que esta situación motivó a “lanzar una moratoria que fuera amplia”. Además, remarcó que es necesario el impulso de la moratoria porque la caída económica generada por la pandemia es preocupante.

Anteriormente y sobre tablas, se aprobó por unanimidad de los 67 legisladores presentes el debate sobre la emergencia citrícola mientras que la ampliación presupuestaria fue aprobada por 67 votos a favor y 1 en contra del senador por Salta, Juan Carlos Romero (Interbloque Federal).

El senador por Misiones, Maurice Closs (FdT) informó sobre la prórroga de la ley 27.507, que establecía la “emergencia económica, productiva, financiera y social” para el sector productor de cítricos. “El sector es altamente demandante de puestos de trabajo. Para que la fruta llegue a la mesa es necesario un ingreso de entre cinco y seis veces al año a cada una de las plantaciones, para que las mismas estén sanas y presentables”, puntualizó. Además, adelantó el acompañamiento a ambas iniciativas.

El senador por la Ciudad Autónoma de la Ciudad de Buenos Aires, Martín Losteau (JXC) dijo que su bancada entiende la necesidad de ampliación presupuestaria teniendo en cuenta las necesidades que generó la pandemia del Covid-19, al tiempo que reivindicó que el tema se discuta en el Congreso ya que fortalece “la cultura presupuestaria y la cultura de las restricciones presupuestarias”.

En ese punto, sostuvo que era importante debatir el tema en el Congreso de la Nación “dados los montos en consideración: 1,8 billones de pesos de aumento de presupuesto y un déficit estimado en unos 42 mil millones de dólares”, cifra que pone en evidencia “lo disruptiva que es la pandemia con la cuarentena”. “Hay muchos sectores en la Argentina con mucha angustia, tanto en el presente como en la proyección a futuro”, motivo por el que su bancada accedió a dar los dos tercios reglamentarios. Lousteau anunció que su espacio votaría en contra de los artículos 7, 8 y 17 del proyecto de ampliación presupuestaria porque, entre otras cuestiones, “habilitaría dolarizar la deuda en pesos”.

Al defender las iniciativas sobre la ampliación presupuestaria y la prórroga de la emergencia citrícola, el senador por Formosa y presidente del bloque mayoritario, José Mayans, apuntó contra la gestión anterior dado que cuando asumió “el nuevo gobierno hace ocho meses, se observaba una destrucción del empleo y del salario. Recién ahora, ordenando las cuentas, estamos en condiciones de elaborar un programa. El gobierno anterior dejó un déficit cercano a 5 puntos, con un peso enorme de vencimientos de deuda externa”.

Al principio de la sesión se debatió sobre los pliegos de candidatos a embajadores propuestos por el Poder Ejecutivo, momento en que la senadora por Mendoza Anabel Fernández Sagasti (FdT), informó sobre el respaldo de los mismos en la Comisión de Asuntos Constitucionales que preside, con la abstención del senador por Salta, Juan Carlos Romero (Interbloque Federal) y de la senadora por La Rioja, María Clara del Valle Vega (Interbloque Federal). Los pliegos proponen a Hernán Patiño Meyer como candidato a la embajada en Polonia, Ricardo Alfonsín candidato a la embajada en el Reino de España y Mateo Daniel Capitanich candidato a la embajada en Nicaragua.

Por su parte, el senador por Buenos Aires Jorge Taiana (FdT), habló sobre dictámenes aprobados en la Comisión de Relaciones Exteriores que preside. En primer lugar fundamentó el denominado “Acuerdo de Escazú”, realizado en la ciudad homónima de Costa Rica, explicando que “es un acuerdo regional de América Latina y el Caribe, el único que hay sobre temas ambientales” y que el mismo está en concordancia con la primera cumbre de la Tierra. También puso sobre la mesa el convenio de cooperación cinematográfica entre Argentina e Israel y el acuerdo para establecer un Centro Cultural Chino en la Argentina. Los tres dictámenes fueron aprobados por unanimidad.

La senadora por Santa Cruz, Ana María Ianni (FdT), manifestó que el proyecto de ley sobre diversas iniciativas de “sostenimiento y reactivación de la actividad turística contiene y quiere dar beneficios al sector productivo del país, teniendo en cuenta a los empresarios, los trabajadores y también los consumidores”. Resaltó el trabajo de los senadores para acordar puntos de vista en el capítulo referido a “los derechos de los turistas ante las cancelaciones” y destacó que ese ítem apunta a favorecer las reprogramaciones de servicios.

Entre otras consideraciones, el proyecto de ley prorroga por 180 días los vencimientos de impuestos sobre el patrimonio y los capitales o ganancias de las actividades turísticas hasta el 31 de diciembre de 2020; suspende por 180 días la traba a cualquier medida cautelar requerida por la AFIP y o la ANSES; e instruye al BCRA a disponer líneas de créditos para quienes realicen actividades turísticas a la vez que se crea el Plan de Reactivación del Turismo Interno, a efectos de incentivar la demanda y recuperar la actividad. La iniciativa fue aprobada por la unanimidad de los 69 senadores presentes.

Otros temas que estuvieron en consideración en la Sesión:

• Cumplimentar con el artículo 22 del Reglamento del Honorable Senado para dar cuenta de los Mensajes enviados por el Poder Ejecutivo, solicitando pedidos de acuerdos.ç
• Dictamen que prorroga la emergencia citrícola.
• Ampliación de las partidas presupuestarias.
• Dictámenes de la comisión de Acuerdos para designar Embajadores Extraordinarios y plenipotenciarios.
• Dictamen en el proyecto de declaración del senador por Mendoza Julio Cobos (UCR) expresando beneplácito por la entrega de nuevos documentos desclasificados sobre la última dictadura argentina.
• Dictamen de distintos proyectos de declaración expresando beneplácito por la designación del Embajador Grossi para el cargo de Director General del Organismo Internacional de Energía Atómica.
• Dictamen el proyecto de declaración de la senadora por San Juan Cristina López Valverde (FdT), el senador por Catamarca Dalmacio Mera (FdT) y otros, expresando preocupación y repudio por la presencia en el Atlántico Sur de un buque inglés con la bandera de las Islas Malvinas, Sandwich del Sur y Georgias del Sur.
• Dictamen en el proyecto de declaración de la senadora por San Luis María Eugenia Catalfamo (FdT) y el senador mandato cumplido José Ojeda; y en el de la senadora por San Juan Cristina López Valverde (FdT), expresando beneplácito por la opinión consultiva sobre la separación del Archipiélago de Chagos de las Islas Mauricio.
• Dictamen en el proyecto de declaración del senador por Chaco Antonio Rodas (FdT) para declarar de interés las expresiones del Papa Francisco en relación a la pandemia del COVID-19.
• Dictamen en el proyecto de declaración del senador por Salta Juan Carlos Romero (Justicialista 8 de Octubre), para adherir al Día Internacional del Multilateralismo y la Diplomacia por la Paz.
• Dictamen en el proyecto de declaración del senador por Chaco Antonio Rodas (FdT), expresando beneplácito por la carta del Papa Francisco a los movimientos populares de todo el mundo en medio de la pandemia por el COVID-19.
• Dictamen el proyecto de declaración de la senadora por Catamarca Inés Blas (FdT), expresando beneplácito por la aprobación de la Comisión de Teólogos del Vaticano acerca de la beatificación de Fray Mamerto Esquiú.
• Dictamen el proyecto de declaración de la senadora por Neuquén Silvia Sapag (FdT), expresando beneplácito por la decisión del gobierno francés de retirarle a Ricardo Cavallo la Orden Nacional al Mérito.
• Dictamen en el proyecto de declaración del senador por Chaco Antonio Rodas (FdT) y en del senador por Jujuy Guillermo Snopek (FdT), expresando beneplácito por la celebración a nivel mundial de un nuevo aniversario de la Carta Encíclica “Laudato Si” del Papa Francisco.
• Dictamen en el mensaje y proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo para aprobar el acuerdo entre la República Argentina y la República Popular de China sobre el establecimiento de un Centro Cultural Chino en Argentina.
• Dictamen en el mensaje y proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo para aprobar el Convenio de Cooperación Cinematográfica entre la República Argentina y el Estado de Israel.
• Dictamen en el mensaje y proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo para aprobar el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, celebrado en la ciudad de Escazú, República de Costa Rica.
• Dictamen en el mensaje y DNU 636/20 para derogar el DNU 522/20.
• Dictamen del proyecto de ley venido en revisión para transferir a título gratuito el terreno propiedad del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas a la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
• Dictamen del proyecto de ley venido en revisión para transferir un inmueble en la ciudad de La Plata a la Universidad Nacional de La Plata para el funcionamiento del “Instituto Malvinas”.
• Dictamen del proyecto de ley venido en revisión para ampliar la moratoria establecida en la ley de solidaridad social y reactivación productiva en el marco de la emergencia pública.
• Dictamen en distintos proyectos de ley sobre sostenimiento y reactivación productiva de la actividad turística nacional.